《法治政府评估报告2016》出炉“及格”城市比去年增加26个
法治政府百城排名宁波第一

来源:青岛财经日报 2016年10月31日 版次:A06 作者:

本报讯 据《法制晚报》报道,昨日,中国政法大学法治政府研究院发布《法治政府评估报告2016》。记者注意到,在所有100个被评估城市中,有88个城市得分在600分以上,及格的城市数量较之2015年增多了26个,但仍然有12个城市得分在及格线以下。如果对9个一级指标的得分率进行横向的比较,只有“行政执法”和“法治政府建设的组织领导”两个指标在及格率之下。

  12城得分在及格线以下

  该报告评估对象共计100个地方政府,包括4个直辖市、27个省府所在地市,23个国务院批准的较大市和46个其他城市。评估自2016年1月至8月,历时8个月,数据的采集主要通过三种方式:网络检索、信息公开、实地调查。
  在所有100个被评估城市中,有88个城市得分在600分以上,及格的城市数量较之2015年增多了26个。
  如果以60%的得分率作为及格线,那么,在全国范围内地方层面的法治政府建设平均水平仍然处于及格线边缘。
  具体而言,相比2015年38个城市不及格而言有很大进步,但仍然有12个城市得分在及格线以下。

  中西部总体落后于基本水平

  报告显示,法治政府建设的区域分化现象仍然比较明显,尤其是西部城市总体上落后于全国基本水平的现象应当引起重视。
  就排名来看,在前十名中,东部城市占据8个,中部2个;在前二十名中,东部城市占据15个,中部3个,西部2个;在前五十名中,东部城市占据33个,中部城市11个,西部城市6个。
  就平均得分而言,东部城市的平均得分为689.03分,中部城市的平均得分为644.11分,西部城市的平均得分为627.16分。
  得分最高的为东部的宁波市,总分为825.61分,得分最低的为西部的喀什市,总
  分为426.36分,两者之间相差399.25。
  不及格的城市一共12个,分别是河南省信阳市、周口市、商丘市,山西省大同市,河北省邯郸市,吉林省长春市,辽宁省抚顺市,云南省曲靖市,新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市、喀什市,西藏自治区拉萨市,黑龙江省绥化市,上述城市主要以中西部城市为主。
  此外,报告显示,行政体制改革动力不足。在100个城市中,完成了食品药品监督管理部门、工商行政管理部门以及质量监督管理部门“二合一”或“三合一”整合(既包括形式意义上的整合,也包括实质意义上的整合)的只有15个。其中,隶属于浙江省的4个城市整合力度最大,这主要得益于省级政府的统一部署。目前,大多数城市都存在跨部门联合执法的情况。但这些联合执法实践具有偶然性,只有少数建立起部门间联合执法长效机制。

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