于爽
《青岛市重点低效片区（园区）开发建设三年攻坚行动方案（2022-2024年）》（以下简称《行动方案》）解读新闻发布会昨日举行。青岛市自然资源和规划局作为市重点低效片区（园区）开发建设三年攻坚行动牵头单位，在对青岛市低效片区有关情况分析评估和调研摸底基础上，结合城市更新和城市建设三年攻坚行动要求，坚持以中心城区为重点，以重点片区、重点任务为突破，系统谋划并先期启动10个重点片区（园区）开发建设，以点带面带动全市低效用地再开发，引导城市发展由追求增量扩面向挖潜存量提质转变。
未来三年，全市10个重点低效片区（园区）计划建设项目314个（根据年度推进情况动态优化），其中2022年计划建设项目228个，年度投资额占城市更新和城市建设年度投资额的近五成。
构建“1+N”政策体系保障低效片区开发
政策保障体系是推进重点低效片区再开发建设的关键因素。青岛市按照“政府主导、市场运作，规划统筹、公共优先，多方参与、共建共享”的原则，构建“1+N”的政策体系，保障重点低效片区开发顺利实施。
“1”是青岛市去年出台的第1部针对城市更新和城市建设工作的纲领性文件《关于推进城市更新工作的意见》。
在此基础上，出台“N”部配套政策文件，充实完善保障措施，主要包括5个方面。其中，在加强土地要素管理方面，出台了《关于进一步加强土地储备管理工作的意见》；在加强土地供应管理方面，出台了《关于对土地招拍挂出让条件“正面清单”“负面清单”进行调整的通知》；在有序引导低效用地再开发方面，正在研究制订《关于进一步推进城镇低效用地再开发促进节约集约用地的通知》；在加强土地补偿政策方面，正在研究制订《国有土地收储补偿办法》《关于加强和改进集体土地收储工作的意见》；在强化配套优先方面，正在起草《关于进一步规范重点片区土地前期开发工作的意见》。
白沙河北岸拟打造北部休闲消费中心
市北区老四方工业区位于胶州湾以东、重庆路以西、海泊河以北、李村河以南，是青岛老工业区转型发展的重要潜力地区。近期重点启动大健康产业园、欢乐滨海城、中车四方智汇港、捷能中泰、郑州路两侧五个片区的开发建设。
李沧区北客站及周边区域位于李村河以北，邻近沧口机场。近期先行启动北客站周边区域、北客站西片区项目，同时谋划永平路片区开发建设，完善交通枢纽功能及城区道路体系，建设现代商贸中心，提升区域能级。
李沧区世博园及周边区域位于李沧东部，世园大道以北，占地面积约233公顷（包括青岛世博园南北园区及周边660亩土地）。规划围绕世博园复兴，坚持严格保护、科学利用和可持续发展相结合的原则，高标准打造以园艺景观、文化旅游、科普教育为特色的生态休闲旅游目的地。抓紧确定世园会再利用方案；优化区域功能，加快园区西侧土地出让和开发建设，推进园区功能提升。
楼山区域位于楼山烟墩山以北，白沙河以南，西邻胶州湾，东至重庆路，其中，南片区位于李沧区范围内，近期将启动青钢片区和碱厂片区的开发建设。北片位于城阳区范围内，拟与楼山区域南片统一规划，系统研究论证区域的功能定位、产业业态，统筹道路路网、市政基础设施建设。
城阳区白沙河北岸区域位于城阳区青银高速以西、白沙河以北、墨水河以东，未来拟打造为全省新旧动能转换示范区、胶东经济圈创新服务高地、青岛北部休闲消费中心、青岛市绿色宜居城区。加快推进片区内村庄改造工作，加快产业园区落地建设；同步推进滨河绿道和配套设施建设；研究机场航站楼等现状建筑的后续利用，军地协同推进机场土地处置工作。
轨交产业示范区及周边将建科创高地
青岛轨道交通产业示范区及周边区域位于胶州湾北岸，主要包括棘洪滩和上马街道零散分布的低效工业园区，占地面积约8300公顷。重点发展轨道交通、新材料、新一代信息技术等产业，打造生态优美的科技创新高地。近期围绕轨道交通、新材料等产业，加快推进片区内村庄改造，同步完善各项配套设施，推动金岭工业园、青
大工业园、新材料产业园等工业用地更新升级。
西海岸新区王台老工业区位于西海岸新区北部，主要区域东近环胶州湾高速-错水河，西至204国道，南近青兰高速-茂山路，北近错水河。重点发展工业互联网，打造先进制造业、服务业融合发展示范区。通过城市更新和低效用地盘活推动产业入园，以龙头企业为引领，整合零散分布企业，推动基础设施、公共服务设施建设，加快产业链配套企业落地，盘活闲置用地和低效用地，提高工业用地集约利用水平。
青岛前湾保税港区及周边区域位于西海岸新区前湾保税港区，占地面积约为1078公顷。规划聚焦现代海洋、国际贸易、现代金融、先进制造等产业，构建国际化科创研发产业服务系统，打造山东自贸试验区青岛片区更新先行示范区。近期围绕建立旧动能退出机制、提升空间品质等工作，加快推动临港南片区5、6、7、11、12号地块建设；抓紧启动国际资源配置中心北区建设。
崂山区株洲路两侧区域位于崂山西北部，滨海大道以西，株洲路两侧，占地面积约1034公顷。重点提升高新产业、科技创新、科教智慧、金融服务四大功能，打造辐射东北亚的国际创新走廊、产业升级与城市更新示范区。近期围绕传统制造向智能制造转变，加快推进海尔云谷等项目建设；开展株洲路打通等基础设施项目；推进人才公寓和配套设施建设；实施220kV高压线入地，腾挪发展空间。
崂山区张村河两岸区域位于崂山西麓，辽阳东路以北，占地面积约1798公顷。规划定位为“水脉智城”，重点发展商业商务、文体休闲、居住配套三大功能，打造成为生态环境优美、设施配套完善、宜居宜商宜业的高端综合型社区。重点开展区域内村庄改造，分步启动12个村庄改造，同时加快配套设施建设，推动滨河公园及绿道建设。