辛小丽

昨日，青岛胶州举行上合新区工作汇报会，阐释上合新区建设的总体思路、优势基础、建设成就、发展潜力、规划政策，展示“一核三区”（上合示范区核心区、胶东临空经济示范区、品质城市示范区、乡村振兴齐鲁样板示范区）联动发展的生动场景，诚邀国内外领军企业和专家加盟“城市合伙人”。

建设“国际范”上合示范区

上合示范区核心区是胶州的超级王牌，可以进行无限的创新、创意、创造。上合示范区启动建设以来，主动服务和融入国家开放战略，全力推进国际物流、现代贸易、双向投资合作、商旅文交流发展“四个中心”建设。

上合示范区党工委副书记、管委会常务副主任李刚表示，建设“国际范”综合性区域开放合作平台，一是搭建人文交流合作平台，努力将如意湖商业综合体建成丰富上合风情、关键平台支撑的“点睛之笔”，完善上合组织国家特色商品购物、博览旅游、文化体验、特色餐饮、亲子艺术、主题乐园等功能业态，三年内将其打造成政府举办面向上合组织双多边交往活动的重要载体、企业深化同上合组织国家经贸合作的综合博览中心、民众了解上合组织国家历史人文的窗口。二是搭建能源合作服务平台，集中力量建设上合组织国际能源交易平台，近期（2022-2023）实现年交易额过1000亿元、国际贸易额过100亿元，努力打造国内规格最高、品牌最响的能源交易国际性平台。三是搭建经贸综合服务平台，在线下，联合青岛海关、RCEP企业服务中心、RCEP商务商事中心等多个机构和部门，设立政务服务、原产地证书审签等多个线下中心，为企业提供“一站式”行政审批、涉外公证、原产地证书签发等政务服务。

打造“现代范”临空经济区

空港是地方经济发展的核心动力源。伴随全省唯一的4F级胶东国际机场转场运营，一座极具“现代范”的生态智慧空港城呼之欲出，一条现代临空产业新赛道展翅翱翔。胶东临空经济示范区是国家发改委、中国民航局批准设立的首个“国家级临空经济示范区”，是胶州融入“大循环”“双循环”的新平台。

据胶州市委常委、市政府副市长刘涛介绍，胶东临空经济示范区作为山东半岛联结海内外的重要交通咽喉，区位优越、交通便捷，“海陆空铁邮”立体交通网络发达，具备“快速联接青岛主城区，便捷服务半岛城市群”的综合交通优势，是全国少有的集航空、铁路、公路、城市轨道等多种方式于一体的“全通型”综合交通枢纽。临空经济示范区南承上合示范区核心区，坐拥国家商贸服务型和空港型国家物流枢纽，国家战略叠加赋能。为此，胶州市委、市政府顺势而为，高位谋划上合国际超级港，锚定“海陆空铁邮”五港联动、要素集成、枢纽牵引，创新实施构建超大发展规模、超强供应链组织能力、超级产业链布局的国际门户枢纽。胶东临空经济示范区作为培育新兴产业集群的主阵地，全力引进头部企业，先后注册180家机场关联企业，引进总投资419亿元的40个项目，不断提高“航空”含量、塑造“临空”特色。围绕打造极具“现代范”的临空经济示范区战略定位，坚持创新资源集聚、服务配套完善、港产城一体化融合发展，不断提升城市功能品质。坚持高起点规划、高标准建设，学习借鉴先进城市经验，加快启动胶东地铁站TOD项目，优化站点与周边区域一体化设计，促进交通圈、商业圈、生活圈“多圈合一”，打造中国北方独具航空特色、各类高端消费业态集聚的空港高端商务区。

推进品质城市“活力范”

“品质城市示范区将为上合新区建设提供宜居宜业环境、加快产城融合发展。”胶州市委常委市政府副市长张宏业详细阐述了如何实现城市品质四大提升。

基础设施大提升，让城市“面子”更有魅力。全力打通城市发展交通筋脉，加快建设济青中线高速、蓝谷至胶东国际机场快速通道等16项综合交通工程，全面建成安全、便捷、绿色、高效的现代化综合交通运输体系，实现“胶州市与青岛各区市1小时通勤、胶东经济圈2小时通达、国内主要航空枢纽城市3小时覆盖”。新改扩建48条市政道路64.7公里，外部“环起来”，内部“连起来”，形成全域方便快捷的立体交通体系。持续推动停车设施建设扩本增效，机关事业单位、经营性停车场联网共享改造，建设12处公共停车场，增加公共停车泊位9400个，改善城市交通路域环境。提升老旧街区宜居环境，对230个老旧街区，连方成片系统

改、面子里子一起改，实现批量焕新升级。

生态环境大提升，让生态“里子”更加精致。深度挖掘胶州历史文化，以雕塑、景观小品等形式融入80个公园城市建设项目，让市民开窗见绿、出门入园。纵深推进河道水系整治，加快推进污水处理厂建设、雨污合流管网改造、排水管网日常管理，让水清河净成为胶州的靓丽基底。

公共服务大提升，让民生“底子”更加厚实。坚持学有优教，加快推进36所中小学新改扩建项目，新增学位4.9万个。坚持病有良医，做强做优同济大学附属东方医院胶州医院，新建医疗卫生机构8个，新增床位1200个。

产业人才大提升，让发展“圈子”更具张力。胶州规模以上工业企业811家，体系完备、门类齐全，这是城市经济和产业发展的底气所在。新城区加快聚集金融保险、商务服务、高档商圈等高端服务业态；老城区要强化文旅、商贸服务等高端要素集聚；大沽河度假区要围绕总部经济、科研创新等重点领域，打造少海大道TOD产城融合发展轴和上合大道数字经济发展带。要实施人才队伍锻造行动，推动人才与产业“同频共振”。

乡村振兴极具“生态范”

伴随现代化上合新区垂直崛起，一幅极具“生态范”的乡村振兴齐鲁样板示范区画卷全面铺开。

据介绍，建设极具“生态范”的乡村振兴齐鲁样板示范区行动方案主要把握三个关键：突出上合主调，抓住生态主线，争做示范样板。扩大农业合作“朋友圈”，面向上合组织和“一带一路”沿线国家输出农业产品、服务、平台乃至整体性解决方案。坚持规划引领、系统推进，以西南三镇突破发展为主攻方向，探索形成一套推动“五个振兴”走深走实的规范打法，在全省全国范围内打造一批叫得响、立得住、推得开的乡村振兴示范样板。