李倚慰

近日，青岛市崂山区公开发布《促消费、稳市场十条举措》（崂防指〔2022〕1号）——包含加大产业资金支持、开展消费促进活动、提振传统餐饮消费、拓展文旅体育消费、挖掘农村消费市场、加大电商平台招引、鼓励消费品牌建设、完善消费基础设施、助力企业纾困解难、提升财税金融服务水平。

本次“促十条”是贯彻中央、省、市号召，在岁末年初之际，拉动消费、惠民助企的重要之举，也是带动崂山区商贸、文旅、体育、农业等各项事业统筹协调、高质量发展的有力举措。

推动消费结构持续升级

作为青岛市高品质消费城区，青岛市崂山区拥有1万平方米以上综合商业体6座，大型商业网点面积超50万平方米，以金家岭核心商圈为代表的商业版图日益成熟。今年1-10月，崂山区限上零售业增速高达22.1%，分别高于全省、全市15.2和9.9个百分点，继续保持领先优势，区域商业展露出强大的韧性和后劲。崂山区已成为青岛市具有代表性的时尚消费中心，正在着力打造新时代社会主义现代化国际大都市的示范窗口区。

面对消费需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，加上疫情反复，居民消费能力和意愿呈现低迷态势。提振消费信心、助企纾困稳住经济大盘以及推动崂山区消费结构持续升级，已经箭在弦上。

2022年，崂山区聚焦重点、精准施策，打出促消费“组合拳”“连环招”，全力开展消费促进。全区已投入资金1000余万元，发放商超、餐饮、汽车、家电及海尔、海信电商企业等各类消费券近30万张，参与活动品牌商近150家，核销率高达95%，直接拉动消费4.3亿元，全方位释放消费潜力，真正实现“政府搭舞台，企业站C位，百姓得实惠”。

抢抓岁末年初黄金消费期

崂山区本次出台的“促消费稳市场十条”举措，就是贯彻中央、省、市号召拉动消费、提振市场经济的重要之举，也是带动崂山区商贸、文旅、体育、农业等各项事业统筹协调、高质量发展的重点。着重考虑了以下两方面：

一是抢抓时效、集中发力。抢抓岁末年初的黄金消费期，区政府投入2300万元全面启动消费季，自2022年12月12日起至2023年3月底，集中开展“百日”消费系列活动，包含“文旅惠民周”“助农促销周”“新春开跑”“寻年味·过大年”等活动，做到周周有活动。预计带动商贸、文旅等领域消费破亿元，时效紧凑、杠杆作用强，后期将转为常态化促消费稳市场工作，政策执行效果持续至2023年底，使政策红利得到充分释放。

二是系统统筹、全域消费。在消费领域方面，覆盖范围从物质消费向精神领域消费拓展，在发放零售、餐饮消费券400万元基础上，新增文旅、体育消费消费券100万元，进一步丰富居民精神文化体育生活；在消费模式方面，突出跨境、直播等电商模式对消费的拉动，以线上带动线下，瞄准平台类电商总部招引，支持“首店经济”“老字号”经济发展，鼓励首发首秀手造引进消费新热点，持续优化消费结构、提质消费层级。

在消费广度方面，由点及面，涵盖整个城市、农村市场，挖掘以崂山茶、王哥庄大馒头、金钩海米为代表的名优品牌，实现农村消费市场的品质化、特色化提升，以地产地用，发挥崂山本土优势。

在消费供需方面，由鼓励居民个人消费，重点向助企稳市场转变，增加对企业用工、金融服务、财税支持等系列保障性措施，保市场主体、共克难关。

本次“促十条”的出台，是崂山区贯彻落实党的二十大“实施扩大内需战略”要求的重要举措，是进一步提振消费信心，激发消费潜力，充分发挥消费拉动经济增长作用的重大举措，同时也是让广大群众享受实惠的重要民生工程，崂山区将以此开展全民参与、多领域覆盖、多渠道拉动的促消费“大会战”，为消费注入新动能、为市场注入新活力。

稳大盘促消费创新举措

“崂山‘促十条’是统筹整个消费领域的全域举措，这在全市乃至全省，都走在前列，是当前稳市场大盘、促消费复苏的创新之举。”崂山区商务局党组书记、局长安春静认为，“深度聚焦产业资金、零售消费、餐饮消费、文旅消费、体育消费、农村消费、电商招引、品牌建设、消费设施、助企纾困、金融服务等十大领域，精准施策、靶向发力。”

“此次出台的政策，涉及文旅行业的共有3条。既包含有产业资金奖补、电费、宽带费补贴等真金白银助企纾困的条款，也涵盖了开展冬游景区、庆新春文旅惠民消费月、八元观影、低票价看演出等促消费条款。按照政策，企业最高可获10万元电费补助，居民可以半价游景区、乘索道，三折看演出，八元看电影。这些针对性强、全面有效的条款，在帮助企业尽快恢复正常生产经营、惠及百姓的同时，也将进一步促进文旅市场复苏，提振行业消费信心，拉动消费增长，稳定行业发展。”崂山区文化和旅游局党组书记、局长曲在玉表示，“今年，崂山区投入210万资金，开展了文旅惠民消费促进系列活动，共发放文旅消费券近3万张，直接带动消费400余万元。进一步挖掘了消费潜力，激发了市场活力，促进了辖区文旅企业健康发展。下一步，我们将不断探索常态化疫情防控下文旅消费新模式，积极培育文旅消费新业态，助推崂山文旅产业实现高质量发展。”

“针对疫情对体育消费市场的影响，首先要激发消费潜力，打通消费脉络。”崂山区教育体育局党组成员、副局长唐超告诉记者，“崂山区将开展首次‘你健身　我买单’体育消费惠民活动，面向市民发放总额为50万元体育专项消费券，在全区范围内广泛甄选优质体育企业、体育机构参加本次活动。”唐超认为，活动实施目的不仅是真正的施惠于民，更在于为市场注入活力，为企业提振信心，构建体育消费供需的良性循环，直接拉动体育消费增长。他表示，“下一步，崂山区教育体育局将加快推进体育消费的联动发展，持续举办‘全国游泳冠军赛’等品牌赛事，引入沙滩系列、攀岩、越野自行车等品牌赛事活动，打造一批体育旅游示范基地，推广一批崂山区独具特色的体育旅游精品线路，壮大体育市场。撬动包括赛事、运营、服务、开发、营销和文化推广一体化发展的体育产业链，推动体育产业持续发展。”