昨日，第二届全国中小企业发展环境论坛在深圳召开。中国中小企业发展促进中心在论坛上发布了《2022年度中小企业发展环境评估报告》（以下简称《报告》）。

《报告》选取4个直辖市、5个计划单列市和27个省会城市，共计36个典型城市进行评估。从发展环境评估综合排名情况来看，综合得分青岛市位居全国第十位，较2021年度提升1个位次，首次入围全国前十。

全国36个典型城市参评

综合得分青岛位居第十

本次《报告》评估的指标体系主要从“市场环境、法治环境、融资环境、创新环境和政策环境”五个维度进行评价。通过地方政府部门填报、企业往上调查、实地调研及第三方传行测试等多种方式，累计对3.4万多家中小企业开展问卷调查。

《报告》指出，2022年度中小企业发展环境整体保持稳定。在36个典型城市评估情况中，综合得分排名前十的城市分别是深圳、上海、南京、广州、北京、杭州、厦门、宁波、长沙、青岛。

《报告》显示，近年来，大部分城市创新投入与成果产出明显增长，中小企业发展质量明显提升。各城市研发投入强度均值由2019年的2.54%提升至2021年的2.71%。各城市中小企业数字化赋能水平实现稳步提升，其中杭州、青岛、深圳、南京和成都位列前五，兰州、昆明、大连、贵阳和乌鲁木齐提升明显。

支持企业走专精特新之路

青岛经验做法获好评

习近平总书记在致2022全国专精特新中小企业发展大会的贺信中要求，着力在推动企业创新上下功夫，加强产权保护，激发涌现更多专精特新中小企业。

在这方面，青岛市通过落实工信部《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》，完善政策支撑体系、加强资金支持力度、不断创新培育及服务举措等，坚定支持中小企业走专精特新发展之路。其中，青岛市精准服务专精特新企业等工作入选参评城市优化中小企业发展环境主要经验做法。

《报告》提到，在精准服务专精特新企业方面，青岛市构建大中小企业融通创新生态，通过“链主”企业行、标杆企业行、高校院所行等对接活动，解决合作“中梗阻”问题，推动专精特新企业卡位入链。在强化惠企政策直通尽享方面，青岛市建设“青岛政策通”平台，实现“一口发布、一口解读、一口兑现、一口服务、一口评价”，打造便捷高效的政策兑现“直通车”。

聚力惠企利企

青岛推动中小企业高质量发展

作为典型城市代表，青岛市委常委、副市长耿涛出席会议并作题为《聚力惠企利企 优化发展环境 推动中小企业绿色低碳高质量发展》经验主题分享。

耿涛表示，近年来，青岛市直面中小企业急难愁盼，动态推出政策措施，打通政策落地“最后一公里”，为中小企业提供全周期的政策服务，不断提高企业获得感。2022年以来，先后制定出台助企纾困政策42条、稳增长89条、“稳中求进”高质量发展四批政策清单，帮助中小企业纾困解难、提振信心、健康发展。持续开展“我为企业找订单”“我为企业办实事”“我与企业共成长”活动，提升中小企业活力和竞争力，国务院促进中小企业发展工作领导小组专题刊发典型经验做法。持续迭代升级“青岛政策通”平台，实现各级政策信息“一站式”发布和奖补政策线上申报“全流程”服务，平台已汇集政策信息超2.4万条，超1.2万家企业通过平台兑付财政资金20.6亿元，获国务院办公厅肯定。

完善中小企业公共服务体系，发挥各类服务机构作用，创新开展中小企业服务月活动，年服务企业超百万家次。开展全市营商环境优化提升三年行动，推出100条创新举措，其中17条为国内领先。推出“专精特新”中小企业景气指数报告，在全国首创发布专精特新“小巨人”企业发展指数。全市“专精特新”企业达到7654家，工信部专精特新“小巨人”企业达到151家，其中10家成功上市。推进实施科技型企业培育“沃土计划”，建立高新技术企业培育库，在全国首创“云上研发中心”模式，2022年国家科技型中小企业达到7050家，高新技术企业达到6685家。创新举办民营经济创意会，鼓励中小企业提出创意想法，累计发布创意项目43个，投资超400亿元。