青岛财经日报/首页新闻讯 中国人民银行昨日宣布，为贯彻中央经济工作会议和中央金融工作会议精神，做好金融“五篇大文章”，落实国务院常务会议关于推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新的决策部署，中国人民银行设立科技创新和技术改造再贷款，激励引导金融机构加大对科技型中小企业、重点领域技术改造和设备更新项目的金融支持力度。

再贷款工具利率低于1年期LPR

科技创新和技术改造再贷款额度5000亿元，利率1.75%，期限1年，可展期2次，每次展期期限1年。发放对象包括国家开发银行、政策性银行、国有商业银行、中国邮政储蓄银行、股份制商业银行等21家金融机构。

科技创新和技术改造再贷款的设立将有利于引导金融机构在自主决策、自担风险的前提下，向处于初创期、成长期的科技型中小企业，以及重点领域的数字化、智能化、高端化、绿色化技术改造和设备更新项目提供信贷支持。

金融机构根据企业申请，参考行业主管部门提供的备选企业名单和项目清单，按照风险自担的原则，自主决策是否发放贷款及发放贷款条件。金融机构向中国人民银行申请再贷款，中国人民银行对贷款台账进行审核，对于在备选企业名单或项目清单内符合要求的贷款，按贷款本金的60%向金融机构发放再贷款。

在利率方面，中泰证券研究所政策专题组负责人、首席分析师杨畅表示，再贷款工具利率1.75%，相较于1年期LPR（贷款市场报价利率）最新报价3.45%有明显降低，与现有普惠养老专项再贷款、支持煤炭清洁高效利用专项再贷款、交通物流专项再贷款等利率一致，充分说明了货币政策引导结构优化的导向。

撬动更多社会资金支持科技创新

中国人民银行表示，科技创新和技术改造再贷款是对原有科技创新再贷款和设备更新改造专项再贷款的政策接续，在总结两项政策工具经验的基础上进行改革完善，更好满足科技创新、技术改造和设备更新领域的融资需求。

“该举措是中国人民银行调整优化结构性货币政策工具，引导金融机构加大对重大战略、重点领域和薄弱环节支持服务的有力措施。”招联首席研究员董希淼表示，新结构性货币政策工具的发放对象、利率、期限等与原有的两个专项再贷款一致；新结构性货币政策工具向金融机构提供成本较低的稳定资金，有助于引导金融机构加大对科技创新和科技型企业的支持，撬动更多社会资金投入科技创新。

根据中国人民银行此前披露的信息，科技创新再贷款、设备更新改造专项再贷款等已经到期退出，存量资金继续发挥作用。2023年末，两项政策工具余额分别为2556亿元、1567亿元。

从总体规模上看，截至2023年末，我国结构性货币政策工具余额达7.5万亿元。其中，全国支农再贷款余额为6562亿元，支小再贷款余额约1.7万亿元，普惠小微贷款支持工具累计提供激励资金554亿元，支持地方法人金融机构累计增加普惠小微贷款3.3万亿元；碳减排支持工具、支持煤炭清洁高效利用专项再贷款余额分别为5410亿元、2748亿元；普惠养老专项再贷款余额为18亿元。

后续结构性工具或灵活调整

近年来，中国人民银行为了精准滴灌实体经济，设立了一批结构性货币政策工具。如普惠养老专项再贷款、支持煤炭清洁高效利用专项再贷款、交通物流专项再贷款等，本次设立的科技创新和技术改造再贷款亦是结构性货币政策工具之一。

今年1月份，中国人民银行曾下调支农再贷款、支小再贷款和再贴现利率各0.25个百分点，进而精准发力经济薄弱环节。

展望后市，光大银行宏观市场部研究员周茂华预计，中国人民银行将根据经济形势变化，采取总量和结构性工具灵活搭配，不排除后续结构性工具根据金融“五篇大文章”及产业经济发展需求进行灵活调整、创新等。