本报综合消息 “2024年金融街论坛系列活动——资本市场赋能新质生产力”主题交流活动昨日在北京举行。
工业和信息化部总经济师、办公厅主任高东升在活动上表示，工业和信息化部将加强协同配合，落实《国务院关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》，加大对符合国家产业政策导向、突破关键核心技术企业的不断支持。
证监会综合司司长周小舟表示，证监会将落实好资本市场服务科技企业高水平发展的16项措施，优先支持突破关键核心技术“卡脖子”企业股债融资。
加大金融产品创新力度
高东升表示，工业和信息化部将坚持经济和金融一盘棋思想，加强与有关部门的沟通对接，推动科技创新和产业创新深度融合，为发展新质生产力提供有力支撑。
加大金融产品创新力度，深刻把握科技创新和产业创新规律，根据企业所处领域、类型、阶段和发展周期不同，提供差异化的金融资源，满足企业科技创新和产业创新的金融资本需求。
发展壮大产业链龙头企业、培育一批独角兽企业、激发涌现更多专业配套的中小企业和科技型中小企业，促进大中小企业融通创新，为资本市场高质量发展提供优质企业供给，激活资本市场源头活水。
加强协同配合，落实《国务院关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》，加大对符合国家产业政策导向、突破关键核心技术企业的不断支持。
2023年，我国工业增加值达到39.9万亿元，占GDP的31.7%，制造业规模占全球30%以上，连续14年位居全球第一，培育了一大批优质企业。截至2023年末，规上工业企业近50万家，高新技术企业超过46万家，专精特新中小企业12.4万家，“小巨人”企业1.2万家，A股制造业企业占比达到67%，制造业高质量发展为改善资本市场结构作出了积极贡献。
抓紧推动“1+N”政策体系落地实施
周小舟表示，证监会将抓紧推动资本市场“1＋N”政策体系落地实施，紧紧围绕服务新质生产力发展，进一步完善资本市场基础制度、进一步发挥资本市场功能，扎实做好金融“五篇大文章”，促进科技、产业和资本高水平循环，更好服务高质量发展大局。
更好发挥资本市场功能，促进优质生产要素向新质生产力领域集聚。证监会将健全多层次资本市场体系，发挥股债期市场协同效应，提升服务新质生产力发展质效。落实好资本市场服务科技企业高水平发展的16项措施，优先支持突破关键核心技术“卡脖子”企业股债融资。进一步促进畅通私募创投基金“募投管退”循环，积极发挥好创业投资、股权投资在挖掘、培育、支持未来产业和新兴产业方面的独特作用。
持续完善资本市场制度，增强对新质生产力的包容性适应性。证监会将坚持尊重规律、尊重规则，进一步全面深化资本市场改革开放，深入研究完善发行上市、并购重组、私募创投等制度安排，增强资本市场制度竞争力，提升对新产业新业态新技术的包容性，更好服务科技创新、绿色发展和传统产业转型升级，不断优化上市公司结构，让投资者更好分享经济高质量发展成果。
加强资本市场监管，坚持在市场化法治化轨道上推动金融创新。证监会将坚守资本市场监管的政治性、人民性，坚持强本强基、严监严管，统筹发展与安全，加强与服务新质生产力发展相匹配的监管能力建设，从严打击违法违规行为，维护市场“三公”秩序，稳妥防范化解风险，共同营造资本市场服务新质生产力发展的良好环境。
数据显示，注册制改革以来，近九成的科创板上市公司和六成的创业板上市公司获得过私募基金支持。私募股权创投基金投资半导体、生物医药等重点科技创新领域项目约10万个，在投本金约4.3万亿元。大力支持科技型企业债券融资，鼓励政策性机构和市场机构为民营科技型企业发行科创债券融资提供增信支持。交易所市场累计发行科创债券约7000亿元。
进一步优化发行上市制度
北京证券交易所总经理隋强表示，新“国九条”明确提出增强资本市场制度的竞争力，提升对新产业、新业态、新技术的包容性，促进新质生产力的发展。北交所将在证监会的统一领导和部署下推进强监管、防风险、促进高质量发展，加快资本市场服务科技创新企业“16条”和北交所“深改19条”各项举措的落地见效，推动北交所在赋能新质生产力方面发挥更大的作用。
在优化基础制度方面，提升对新质生产力的包容性和适应性。北交所将围绕更好地适应新质生产力发展的需要，研究制定创新型评价标准，进一步优化发行上市、并购重组、股权激励等基础性制度安排，增强制度的包容性、适应性，既支持优质的新兴企业健康成长，也支持优质的传统企业转型升级。
在着力提升市场活力和韧性方面，增强对优质企业的吸引力和服务力。北交所将积极研究引入新质生产力企业等优质投资标的的有效路径，加强投资端建设，积极培育耐心资本，推出ETF产品，持续推动做市商扩容。同时，解决中介机构展业收益成本不匹配、投研机构研究供给不足、投资机构参与不够等制约市场发展的一些关键问题、核心问题，持续改进市场生态，更好地服务新质生产力企业的发展。
在完善政策体系方面，形成支持新质生产力发展的政策合力。北交所将继续加强与发改、工信、科技等方面的政策协同，推动与工业和信息化部“专精特新”企业培育体系的全面对接，精准对接国家级专精特新“小巨人”等优质企业上市需求，引导各方贯彻普惠金融理念，促进科技政策、产业政策、金融政策进一步相融合，构建一套更为有效的激励约束安排，完善投早、投小、投科技，支持发展新质生产力的制度体系。
目前，北交所共有上市公司248家，其中高新技术企业占比92%，战略新兴和新型制造业企业占比79%，国家级专精特新“小巨人”企业合计119家，占比近半。目前北交所的合格投资者数量近700万户，社保基金、保险资金、QFII等均已入市，累计有900多只公募基金参与北交所市场投资。去年10月份以来，北交所市场日均成交85.4亿元，较改革前增加了7倍；日均换手率4.4%，较改革前增加了3.5%，目前常态化维持在2%左右。
（编辑：李旭超）