综合新华社电　昨日，国新办举行促进经济金融良性循环和高质量发展新闻发布会。中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清回应房地产、金融等热点问题。

去年重点领域风险持续得到控制

在发布会上，郭树清首先谈到防范化解金融风险的情况。总体来看，到2019年底防范化解重大金融风险取得实质性进展，八个方面的风险明显收敛。2020年，受疫情影响，国民经济各部门杠杆率都有所反弹。2021年，重点领域风险持续得到控制，宏观杠杆率下降大约8个百分点，金融体系内的资产扩张恢复到较低水平，再次回到个位数。防范外部风险冲击的韧性进一步提高。

谈到房地产方面，郭树清指出，2021年，房地产泡沫化、金融化势头得到根本扭转。“去年房价下降，房地产的泡沫化、货币化的问题发生了根本性的扭转，楼市不像以前那么活跃了，但是住房还是需要的，特别是租赁住房，装修也还是需要的，做这方面的金融服务很有意义。”

郭树清表示，最近银保监会、人民银行将出台一个新文件，做好对“新市民”的服务工作，这也是广义的“三农”服务的一部分。所谓“新市民”，就是在城镇已经居住的，但是还没有户口的，或者是刚刚拿到户口不足两年、三年的。这个人口数量大概有3亿多，他们都面临着安居乐业、就业创业、租房买房、孩子上学、老人养老这些需求。

强化金融反垄断和反不正当竞争

在金融反垄断方面，郭树清表示，银保监会加强非金融企业投资金融机构的监管，筑牢产业资本与金融资本的防火墙。常态化开展股权和关联交易专项整治，稳妥有序清退高风险机构违规股东股权，重点打击恶意掏空金融机构的违法股东，先后公开4批违法违规股东。坚持规范与发展并重，强调金融创新必须在审慎监管前提下进行，同类业务、同类主体一视同仁，依法将互联网平台金融业务全面纳入监管。强化金融反垄断和反不正当竞争，规范持牌机构与互联网平台公司业务合作，维护市场秩序。

此外，影子银行的风险也备受关注。郭树清表示，从2017年到2021年，银保监会和银行业保险业系统五年拆解高风险影子银行25万亿元，过去两年压减11.5万亿元。

在金融反腐败方面，郭树清表示，2021年银保监会修订出台部门规章14部、规范性文件44件。大幅提高违法违规成本，全年处罚银行保险机构3870家次，处罚责任人员6005人次，罚没款合计27亿元。