为贯彻《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设的指导意见》《交通运输部关于全面加强危险化学品运输安全生产工作的意见》，营造公平、透明、高效的营商环境，助推世界一流港口和国家能源储运中心建设，中国（山东）自由贸易试验区青岛片区（以下简称青岛自贸片区）创新实践了共同治理下的公开透明选船新机制。该机制主要针对液货危险品（原油、LNG、LPG、化工品等）货主在选船过程中的痛点、难点，融合了政府机构与市场相关方的船舶安全数据，建立智能选船信息平台，提供专业、权威选船参考信息，减少货主选船盲目性和随机性。新机制实施使用以来，全行业船舶的状况得到有效提升，货物运输风险得到降低，船岸作业协同度得到有效提高，民生物资海运供应链稳定性得到有效保障。

主要做法

创新实施船舶评价大数据融合，丰富货主选船信息渠道。构建海事机构、码头等对船舶评价信息库。为货主选船时提供专业海事监管数据和码头评价数据，增加了选船参考因素，使货主对船舶判断更加精准。解决了货主选船时参考信息少，船况不透明，选船盲目性、随机性较大等问题。进而避免了货主因所选船舶可能发生的事故、被主管机关滞留、船舶作业不畅等意外情况导致的船舶不当延误和较高船舶滞期费用。

构建实时定期交流机制，充分了解行业内船舶运行的总体情况与质量。基于船载液货危险品安全管理交流中心构建定期交流机制，增强行业内各方工作协同度，推行共同治理。

融汇“货港船”三方信息，构建智能选船信息平台。针对船舶信息较分散，货主无法系统性获得信息的问题，海事局积极开发智能选船信息平台，通过高精度电子海图，直观展示船舶航次信息、航行轨迹等动态信息。自动运算船舶评价数据库信息，融汇船舶基础数据库，系统展示船舶评价、船舶基础数据等静态信息。货主可通过信息平台全面掌握船舶动静态信息，并可实时查看船舶航行、作业情况，全流程掌握船舶动态。可查看海事监管情况，海事行政执法更加公开、透明。

创新船舶分级评估机制，倒逼低标准船舶退出市场。建立船舶分级评估机制，结合海事检查与码头作业，对船舶开展多维度分级评估。评估结果更专业，更权威，对货主选船更有参考性。同时，通过船舶分级评估机制，更新船舶评价信息库，保持数据有效性。解决了市场船舶信息不透明，待选船舶状况参差不齐的难题。货主对船舶的判断更加精准，大大降低了选船随机

性，采用市场手段倒逼低标准船舶退出，净化市场环境。

推行“一地检查、多地互认”信用监管机制。深化“放管服”改革，推行“一地检查、多地互认”信用监管机制，对于山东省内经一地海事机构检查认可的守信激励名单和失信惩戒名单实施多地联合互认。避免各地海事机构重复登轮检查，降低船舶不必要监管负担，形成简约高效的跨区域协同监管机制。

实践效果

全行业船舶的状况得到有效提升。该机制使用后，货主选船更加精准，所选船舶状况明显提升，基本形成了船龄降低、船型变大、高风险船舶率接近为零的良好趋势。船舶管理方对船舶安全重视程度明显提升，缺陷及安全隐患整改力度显著增强，单船平均缺陷降低50%，船舶滞留率由新机制运行前的9.5%下降为5.2%，船舶状况明显好转。行业船舶安全状况得到明显提升。

货物运输风险得到显著降低。机制使用后，货主选船环节更加公开、透明，货物谎报、瞒报等违法行为得到根治，运输过程中出现风险、事故的可能性大大降低。市场化手段淘汰低标准船舶更加有力，船舶航行更加安全，货物运输整体安全性得到提升。

船岸作业协同度得到有效提高。新机制增加了码头在选船过程中的话语权，所选船舶更加适合码头作业，提高了船员与码头作业人员的协同度，装卸货效率提高，降低了船舶靠泊时间，提升码头作业效率，节省了货主租船费用。新机制运行以来，各危险品泊位生产利用率显著提升，其中LNG船舶靠泊艘次增长7.2%，化学品船舶靠泊艘次同比增长35%，单船在港时间降低40%，单船靠泊时间压缩至9小时，港口综合竞争力显著提升。

民生物资海运供应链稳定性得到有效保障。新机制运行以来，船载液货危险品进出港量同比增长22%，LNG、原油、化学品等大宗商品安全、平稳运输，保障了海湾化学、金能科技等省重点化工企业供应链高效运行，国家能源储运中心的作用凸显。

下一步工作思路

持续完善体制机制。在现有基础上总结先进经验，固化有效做法，强化总结评估，进一步提高机制针对性、有效性。

扩充可选船舶数量，进一步统一行业相关标准。继续扩大“朋友圈”，吸引更多货主、航运公司、国际组织、码头企业、监管部门等加入，提高新机制的运行范围，推动行业相关方进一步统一标准，全面提高全行业船舶本质安全水平，持续优化营商环境。

探索在更多船舶货运行业范围内进行应用。现有机制主要针对船载液货危险品行业打造具有全国影响力的船舶评价平台，下一步将考虑将相关创新经验复制到除船载液货危险品行业外的其他海运运输行业中，探索新的船舶评价与选择标准。　（本报记者）