青岛财经日报/首页新闻讯 昨日，山东省政府新闻办举行新闻发布会，山东省商务厅副厅长、省自贸办副主任张型成介绍了《中国（山东）自由贸易试验区深化改革创新方案》（以下简称《方案》）的制定出台情况。《方案》提出了自贸试验区提升战略的山东方案，山东自贸试验区建设发展进入2.0时代。
发布会上，山东自贸试验区青岛片区管委会主任赵士玉表示，山东自贸试验区青岛片区（以下简称青岛片区）将主要围绕打造五大阵地，进一步提升开放发展能级。
山东提出140项改革试点任务
《方案》聚焦制度型开放先行区、现代化产业发展集聚区、创新型海洋经济活力区、黄河流域生态保护和高质量发展引领区和RCEP经贸合作示范区“五区建设”，实施更差别化的制度创新、更高质量的开放发展、更为系统的改革探索，提出140项改革试点任务。
《方案》主要有四个特点：持续扩大高水平开放、服务和融入国家战略、重点打造现代化产业体系、充分发挥综合试验平台作用。
在服务和融入国家战略方面，突出为国家试制度的使命担当。在服务黄河流域生态保护和高质量发展战略上，与沿黄各省在健全合作机制、深化产业合作、强化贸易物流互通、推动协同发展等方面提出多项重点任务。在服务新旧动能转换上，提出关键核心技术联合攻关、科技成果市场交易定价、人才价值和贡献市场化评价等创新措施，推动要素资源加快集聚、高效转化。落实双碳战略上，提出碳排放标准、碳评价制度、低碳产品认证、碳足迹碳关税核算、碳汇补偿机制、碳融资和碳资产管理服务等系列措施，加快推动形成绿色低碳生产方式。落实海洋强国战略上，提出海洋种质资源引进中转、水产种业知识产权保护、海洋牧场融合发展、航运衍生品交易、海域立体综合开发利用、“标准海”建设，蓝碳经济培育等创新措施。在重点打造现代化产业体系方面，聚焦三个片区的差异化发展基础和个性化诉求，在产业领域开辟新赛道、塑造新优势。
累计形成304项制度创新成果
截至目前，《中国（山东）自由贸易试验区总体方案》（以下简称《总体方案》）112项试点任务全部实施，累计形成304项制度创新成果，其中144项已在全省复制推广，40项获国家部委认可并推广，5项被国务院自贸试验区部际联席会议推广，1项入选全国“最佳实践案例”。
三年来，山东省商务厅坚持高位统筹推动，创新发展体制机制。山东自贸试验区围绕《总体方案》落实，建立健全高层领导、工作推进、法制保障、政策供给、创新激励和联动创新等六项工作机制。坚持投资贸易改革，提升经济开放水平。三年来，山东自贸试验区围绕营商环境优化，推动外商投资、对外贸易、资金融通、人才执业和企业运营五大自由便利。据悉，山东自贸试验区实际使用外资年均增长率达到61.4%，进出口年均增长率达到24.2%。
青岛片区探索建自由科技创新试验区
制度创新赋能下，三年来青岛片区外贸进出口年均增幅27.3%，占青岛市比重由16.5%提高到22%；实际利用外资年均增速51%，占青岛市比重由4.1%提高到16.3%；新增市场主体、纳税主体分别达成立前的1.5倍和1.28倍。下一步，青岛片区将主要围绕打造五大阵地，进一步提升开放发展能级。
为打造航贸金耦合发展主阵地，在提升航运自由便利方面，落地实施启运港退税政策，探索国际船舶登记制度改革，开展黄河流域“一港通”等通关便利化改革，实施“智慧海关”、物流监管一体化等联动创新。在提升贸易自由便利方面，完善云港通智慧查检功能，探索与国际贸易“单一窗口”在船舶进港、海关查验等各环节协同。在提升金融自由便利方面，深化本外币合一银行账户体系、跨国公司本外币一体化资金池、优质企业开展贸易外汇收支便利化等试点，持续推进金融便利化创新。
为打造开放合作新高地，促进日韩德合作，提升青岛日本客厅、德国客厅功能，建立产业合作、经贸交流通道，探索建立中日韩企业家联盟，扩大与日韩德各领域经贸合作。促进RCEP成员国合作，开通东盟外贸航线，构建贸易物流通道。加快RCEP国家海外轮胎生产基地建设，促进天然橡胶等大宗商品贸易。推动“数字化仓库+海外仓”联动发展，建设轮胎汽配公共海外仓。促进黄河流域联动发展，打造黄河流域跨境电商产业发展引领性平台，推动沿黄高科技企业合作交流、贸易通道建设。
为打造差异化发展示范地，在提升港口服务能级方面，青岛片区将探索开展运力运价等航运衍生品交易业务，搭建综合海事服务平台、保税船供公共服务平台，完善海事海商专业人才联合培养，提升港航服务能力，巩固东北亚航运枢纽地位。在强化新型贸易创新方面，将深化跨境电商“保税+新零售”改革试点。完善“离岸达”“易货达”、跨境电商综服平台等新型贸易服务平台功能，在离岸贸易数据验真、易货贸易流程规范、跨境电商生态优化等方面探索形成一批创新成果，推动贸易新业态发展壮大。同时，深化大宗商品“数字化仓储、交易、金融”产业生态，进一步提升国际贸易竞争力。在强化绿色低碳发展，深化先进制造业低碳发展模式创新、制度创新，实施全流程数字化、清洁化、循环化、低碳化行动。打造一批绿色制造示范项目和绿色工厂，推动传统产业绿色低碳转型。探索建立碳排放标准、低碳评价机制，推动低碳产品认证。
为打造高端产业规模发展集聚地，青岛片区将壮大电子信息产业、布局基因科技产业、做强智能制造产业。
为打造科创新动能策源地，青岛片区将推进科技创新，探索建设自由科技创新试验区，加强科技成果转化中介人才队伍建设，构建科技创新主体梯次培育体系；推进创新技术应用，搭建国际技术转移平台，促进跨国技术成果转化落地，优化升级孵化载体，推动电子器件、新材料等新兴产业向高端工艺延伸；推进创新人才引育。建设国际人才社区，打造青年人才发展友好型示范园区样板。建立人才服务、海外人才离岸创新创业基地。开展产教融合试点，引进基因科技、电子信息等高端专业人才2000名以上。