■青岛财经日报/首页新闻记者 周润

昨日，青岛市住房和城乡建设局发布了《青岛历史文化名城保护规划》。批后公示显示，本次规划期限为2021-2035年，范围是青岛市行政辖区范围，包括市南区、市北区、李沧区、崂山区、城阳区、黄岛区、即墨区、胶州市、莱西市和平度市，陆域面积11295平方公里，海域面积11713平方公里。

规划目标为：保护青岛各历史时期的文化遗产，彰显青岛在古代文明、近现代及新中国历史发展中的重要地位，展现中华民族优秀精神品质。传承延续“山、海、城、岛”融为一体的城市空间格局及“红瓦绿树、碧海蓝天”的城市风貌，塑造历史文化底蕴和现代文化兼容并蓄的氛围，体现人民为中心内涵，提升人居环境品质。弘扬青岛开放、多元、包容的海洋文化特色，发挥“一带一路”国家开放门户和国际合作新平台的文化交流作用，实现城市高质量发展。

统筹划定或落实历史文化保护线

规划保护青岛市域“一核五线五片多点”的历史文化格局和“山-水-湾”一体的自然格局，具体内容包括：保护以青岛历史城区为主体的历史文化遗产保护核心区；保护大沽河、胶莱运河、齐长城、胶济铁路和东南沿海等五条历史文化线路及其串联的沿线相关遗存；保护崂山、即墨金口港、琅琊台-大珠山、胶州三里河、大泽山等五片历史文化富集片区；保护各历史文化名镇、名村、传统村落、文物古迹及非物质文化遗产；保护崂山、大泽山、珠山-铁撅山等山脉，大沽河、北胶莱河、沿海诸条河流等水系，胶州湾、鳌山湾、灵山湾等湾群构成的自然基底环境；保护风景名胜、古树名木、海岸带及海岛等自然景观要素；保护与农业生产相关的渡槽、梯田、农林景观等等农业文化遗产。

规划显示，在市域范围内统筹划定或落实各类历史文化保护线，包括：各级文物保护单位的保护范围和建设控制地带、历史建筑保护范围、历史文化街区保护范围、历史城区保护范围、历史文化名镇名村和传统村落保护范围等。历史文化街区和历史建筑的保护范围纳入城市紫线管理。

将各类历史文化保护要素及已划定并公布的历史文化保护线纳入青岛国土空间基础信息平台。对于尚未划定公布的历史文化保护线，应由相关主管部门及时公布，明确相应的保护界线，持续在信息平台中更新完善。

历史城区保护范围28平方公里

本次规划延续历版青岛历史文化名城保护规划划定的历史城区保护范围，即东沿延安三路至长春路、威海路，北至海泊河，西、南至海岸线，总面积28.0平方公里。

保护青岛历史城区因地就势、起伏有度、错落有致，山、城、海融为一体的整体格局。

保护依托自然要素形成的三条历史发展轴。包括：沿中山路-馆陶路-辽宁路-华阳路-延安三路一线由银行、商会、旅馆、饭店等构成的商业服务业功能发展轴；沿胶州湾东岸和铁路线由港口码头、工业、洋行商号等构成的交通产业功能发展轴；沿南部滨海岸线由别墅、海滨浴场、景观绿地等构成的居住、游憩功能发展轴。

保护历史城区内八关山、伏龙山、观象山、小鱼山、信号山、观海山、团岛山、贮水山、青岛山、太平山等低山丘陵，落实山体作为公园绿地的绿线范围。严格保护山形、山体轮廓线和制高点，控制近山地块的建设，控制建筑体量、高度不得对山体造成破坏或遮挡。禁止破坏山体植被，加强绿化，对局部破坏的山体景观进行修复。

保护山体相关的文物古迹、人文景观等历史要素及其与山体地形的和谐关系，深入挖掘历史信息，展示历史文化内涵。

历史文化街区保护范围1429.6公顷

规划保护已公布的13片历史文化街区，分别是：中山路历史文化街区、馆陶路历史文化街区、上海路-武定路历史文化街区、八大关-汇泉角-太平角历史文化街区、鱼山历史文化街区、八关山历史文化街区、观海山历史文化街区、信号山历史文化街区、观象山历史文化街区、黄台路历史文化街区、无棣路历史文化街区、四方路历史文化街区和奥帆中心历史文化街区。

保护阳信路历史文化街区、长山路历史文化街区2处历史文化街区潜在对象。

据悉，历史文化街区保护范围总计1429.6公顷，其中：历史城区内现12片历史文化街区连绵成片，保护范围西以汶上路、广州路、胶济铁路为界，北至明月峡路、瞿塘峡路、乐陵路、铁山路、吉林路、登州路、青岛山绿线、太平山绿线，东沿上清路、太清路、东海一路、太平角六路，南至海岸线,其中核心保护范围面积629.8公顷；考虑到青岛历史文化街区连绵分布的特征，在其外围划定整体建设控制地带，面积674.3公顷。

历史城区外的奥帆中心历史文化街区，保护范围东至新会路、澳门路、增城路，北至东海西路，西至南京路、澳门路，南至海域，面积125.5公顷。其中核心保护范围91.3公顷，建设控制地带34.2公顷。

在历史城区内，新增阳信路、长山路2片历史文化街区潜在对象，其中阳信路历史文化街区核心保护范围3.8公顷，长山路历史文化街区核心保护范围为5.8公顷，新增后，街区整体建设控制地带为664.7公顷。